По версии следствия, в 2010 году между администрацией Овсянковского сельсовета и подрядной организацией был заключен муниципальный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция сетей тепло-водоснабжения на улице Парковая в селе Овсянка Зейского района». В качестве источника финансирования работ выступали средства бюджета Амурской области, предусмотренные долгосрочной целевой программой «Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2009-2010 годы». В сентябре 2010 года глава Овсянковского сельсовета подписал дополнительное соглашение, по которому подрядчик освобождался от выполнения работ, связанных с заменой лотков и плит перекрытий в количестве 578 погонных метров. Вместе с тем, при приемке исполнения муниципального контракта, указанные работы были отражены как выполненные. В итоге на расчетный счет подрядчика были перечислено около 15 млн. рублей, в том числе 2 млн. 132 тыс. рублей за фактически невыполненные работы.
В результате этих действий, явно выходящих за пределы полномочий подозреваемого, бюджетной системе был причинен ущерб на сумму более 2-х млн. рублей.
В настоящее время проводятся следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления. Расследование уголовного дела продолжается.