В первом полугодии 2011 года в следственное управление и его территориальные отделы поступило 690 обращений, что на 25% больше аналогичного периода прошлого года (552), из них по существу разрешено 483 обращений против 457, рост составил 5,7%, в том числе рассмотрено жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ – 138.
Из числа рассмотренных обращений (без дубликатов) удовлетворено -12 (2010г. - 20), удельный вес которых составил 2,5%. Отклонено 126 обращений против 97, по 345 - даны разъяснения против 313.
К материалам уголовных дел приобщено 125 обращений. В органы прокуратуры направлено 123 обращения. В другие ведомства, суд на разрешение направлено 43 обращения (2010г. - 16).
Оставлено обращений без разрешения и уведомления - 2.
Подчиненным следственным отделам на разрешение и в соответствующие следственные органы Следственного комитета по принадлежности были направлены 69 обращений (АППГ - 62).
На конец отчетного периода неразрешены 2 обращения.
Обращаясь с жалобами, граждане в 96 случаях (АППГ-368) обжаловали действия (бездействия) и решения следователя, руководителя следственного органа при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. Рассмотрено одно обращение из указанного числа на отказ в регистрации сообщения о преступлении, которое отклонено; одно обращение на необоснованное вынесение постановления о возбуждении уголовного дела, которое также отклонено. Не согласились с отказом в возбуждении уголовного дела - 76 (АППГ-82), из которых удовлетворены -7; обжаловали другие действия (бездействия) и решения следователя, руководителя следственного органа - 18 (АППГ-284), из них удовлетворены -5.
Не согласились с постановлениями об отказе в возбуждении уголовных дел 76 гражданина против 82, то есть снижение составило 7,9%. Все обращения рассмотрены с изучением материалов доследственных проверок. По результатам проверок обращений отменены 7 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел (АППГ - 11), и материалы направлены на дополнительную проверку. Таким образом, удельный вес удовлетворенных жалоб указанной категории составил 9,2% против 13,4%.
Разрешено иных обращений по вопросам приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлении, не требующих принятия решений в порядке ст. 124 УПК РФ - 164 (удовлетворенных нет). Обращает на себя внимание сокращение числа обоснованных жалоб. Их удельный вес составил 2,5% против 4,4%. В результате повышения требовательности руководителей следственных отделов к обеспечению полноты и качества доследственных проверок, осуществления своевременного контроля за обоснованностью и законностью процессуальных решений, количество постановлений, признанных незаконными и отменены значительно сократилось.
Рассмотрены 42 жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ (АППГ- 73) на действия (бездействия) и решения следователя, руководителя следственного органа на предварительном следствии. Из них: на необоснованный обыск - 1; на необоснованное избрание меры пресечения в виде заключения под стражу - 1; на применение незаконных методов расследования - 1; на непринятие мер к расследованию и раскрытию преступлений - 10; на нарушение прав потерпевшего -4; на нарушение прав обвиняемого или подозреваемого -4; на необоснованное привлечение к уголовной ответственности -3; на необоснованное прекращение уголовного дела (уголовного преследования) -2; на необоснованное приостановление следствия по делу - 3; на другие действия (бездействия) и решения следователя, руководителя следственного органа - 13. Все жалобы указанной категории отклонены.
Разрешено иных обращений по вопросам проведения предварительного следствия, не требующих принятия решения в порядке ст. 124 УПК РФ — 106 (АППГ-284), которые отклонены.
Таким образом, в результате усиления процессуального контроля за полнотой предварительного следствия и принятием процессуальных решений, в анализируемом периоде Следственным управлением не удовлетворено ни одной жалобы, относящейся к действиям (бездействиям) и решениям следователя, руководителя следственного органа на предварительном следствии.
По другим вопросам деятельности следственного органа рассмотрено одно обращение (АППГ- 16), которое отклонено.
Разрешено обращений, выходящих за пределы деятельности следственных органов - 74 (отклонены).
За указанный период рассмотрено одно повторное обращение на отказ в удовлетворении ранее поданного обращения в СК России, которое было признано необоснованным и вновь отклонено. В аналогичном периоде прошлого года рассмотрено 2 обращения указанной категории, то есть снижение составило 100%.
Повторные жалобы на длительное разрешение обращения или небрежность не рассматривались.
В первом полугодии 2011 года отмечено увеличение числа обращений (690) в Следственное управление по сравнению с прошлым годом (549). Рост обращений на 25,7%, поступивших в Следственное управление и его территориальные органы, свидетельствует об укреплении авторитета и степени доверия граждан к следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области, его открытости и доступности для граждан, своевременном и качественном разрешении их обращений.
Кроме того, рост обращений, поступивших в Следственное управление, объясняется и сложившейся практикой выездов руководителя Следственного управления и его заместителей в территориальные следственные отделы, где на личный прием обращались граждане по различным вопросам, в том числе и не связанным с деятельностью СК России. В связи с этим возросло число обращений направленных в органы прокуратуры (123 против 31) и в другие ведомства, суд (43 против!6).
Все обращения рассмотрены в установленные сроки. Сроки рассмотрения по обращениям не нарушались.
Приобщено к ранее поступившему обращению (дубликат) -39.
За анализируемый период рассмотрены 232 обращения, которые приняты на личном приеме (АППГ-112).
Продолжена работа по ежедневному приему граждан и по рассмотрению обращений граждан, обратившихся по телефону «Прямая линия».
В Следственное управление по телефону «Прямая линия» обратились 80 граждан против 59 аналогичного периода прошлого года, рост составил 35,6%. Звонки поступали из городов Благовещенска, Белогорска, Зеи, Завитинска, Райчихинска, Свободного, Сковородино, Тынды, а также районов области. Гражданам, обратившимся по «прямой линии», даны разъяснения действующего законодательства.
В первом полугодии 2011 года работниками следственного управления и его территориальных следственных отделов на личном приеме принято 1038 граждан по различным вопросам (АППГ- 1497), из них лично руководителями (заместителями) - 606 (АППГ - 401). В прошлом году произошел рост числа граждан, обратившихся на прием, в связи с возбуждением следователями отдела по расследованию особо важных дел следственного управления уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 160, ст. 145.1, ст. 199.1 УК РФ, в отношении генерального директора ООО «Россия» Корнеева М.В., и актуальностью указанного дела.
В соответствии с приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации «О совершенствовании приема граждан в системе Следственного комитета Российской Федерации» № 13 от 21.01.2011 руководителем Следственного управления ведется прием граждан в аппарате следственного управления, и осуществляются еженедельные выезды в подчиненные следственные отделы.
На время очередного отпуска руководителя следственного управления выезды в подчиненные следственные отделы осуществляли выезды исполняющий обязанности руководителя следственного управления, и заместитель руководителя следственного управления.
За 6 месяцев 2011 года руководителем Следственного управления на личном приеме принято 140 граждан, заместителями руководителя следственного управления - 108 граждан.
В помещении Следственного управления работает приемная Председателя Следственного комитета Российской Федерации.
В первом полугодии 2011 года в приемную Председателя Следственного комитета Российской Федерации поступили 15 обращений, причем лично в приемную обратились четверо граждан, остальные обращения поступили почтой. В указанных обращениях действия (бездействия) и решения следователей следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области не обжаловались.
В Следственном управлении работает «телефон доверия». За анализируемый период по «телефону доверия» обратились четверо граждан, которым даны разъяснения действующего законодательства. Информация, содержащая признаки подготовки или совершения преступления, сведения о коррупционных проявлениях со стороны сотрудников Следственного управления и его подразделений, недостойном поведении сотрудников Следственного управления и его подразделений, совершении ими порочащих поступков или преступлений по «телефону доверия» не поступала.
В следственное управление из ящика «Для обращений и заявлений» поступило одно обращение.