Подведены итоги работы за первое полугодие 2008 года

Руководителем следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Амурской области Андреем Дмитриевичем Голомбиевским отмечено, что основной этап создания и становления следственных органов Следственного комитета в нашей области завершен, основные мероприятия организационного характера успешно выполнены.
В 1 полугодии 2008 года следователями территориальных следственных отделов принято к своему производству 860 уголовных дел, за аналогичный период прошлого года (АППГ) – 965 уголовных дел, таким образом можно говорить о снижении уровня совершаемых преступлений, подследственных Следственному комитету при прокуратуре РФ, на 10,9%. Окончено производством 606 уголовных дел, из которых 595 направлены в суд с обвинительным заключением.
На фоне снижения общего количества совершаемых преступлений истекший период характеризуется увеличением количества тяжких и особо тяжких преступлений. В первом полугодии 2008г. зарегистрировано 124 убийства (против 100 за аналогичный период прошлого года), рост составил 24%. Значительный рост убийств зафиксирован на территориях г.Райчихинска (9 против 3 за АППГ), Белогорского (19 против 6 за АППГ) и Свободненского районов ( 23 против 11 за АППГ), в остальных районах рост был незначителен, либо зарегистрировано их снижение.
Произошел рост преступлений, предусмотренных ч.4 ст.111 УК РФ – 66 преступлений против 52 – за аналогичный период прошлого года.
В то же время количество изнасилований сократилось почти в 2 раза – с 34 преступлений в первом полугодии 2007г. до 19 в истекшем периоде (-44,1%). Значительный рост этих преступлений зафиксирован лишь на территории Свободненского района – 5 против 1 преступления за первое полугодие 2007 года.
Возросла раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений против личности. Раскрываемость убийств составила 93,4%, преступлений, предусмотренных ч.4 ст.111 УК РФ – 93,2%, изнасилований – 95,5%.
Вместе с тем, в первом полугодии 2008г. остались нераскрытыми 8 убийств (против 9 за АППГ), 4 преступления о причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (8 за АППГ) и 1 изнасилование.
В первом полугодии 2008г. значительно активизирована работа по раскрытию преступлений прошлых лет. Так, было раскрыто 3 убийства и 2 - причинения тяжкого вреда здоровью. Уголовные дела по данным преступлениям окончены расследованием и направлены для рассмотрения в суд.
Повышенное внимание следователями следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Амурской области уделяется вопросам выявления по уголовным делам причин и условий, способствовавших совершению преступлений, процент профилактики вырос от числа оконченных расследованием уголовных дел до 97,5% (за аналогичный период прошлого года профилактика составляла 50% от числа оконченных дел).
Действенными мерами профилактики является направление представлений в различные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, направленные на устранение выявленных причин и условий совершения преступлений, а также контроль за исполнением изложенных в них предписаний.

В результате принятых организационных и практических мер по повышению качества предварительного следствия и процессуального контроля, направленных на исключение фактов нарушения конституционных прав граждан на досудебной стадии уголовного судопроизводства, возвращения уголовных дел для производства дополнительного расследования, в 1 полугодии 2008 года судами не вынесено ни одного оправдательного приговора по уголовным делам, расследуемым следственным управлением (за аналогичный период прошлого года судами оправдательные приговоры вынесены в отношении 4 лиц).

Принятые организационные и практические меры позволили в 1 полугодии 2008 года добиться по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижения количества прекращенных уголовных дел - с 22 до 11 (с повторными), что составляет 1,8% от общего числа оконченных производством уголовных дел.
По различным основаниям в отчетном периоде приостановлены производством 35 уголовных дел, 28 из которых – в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, 6 – в связи с объявлением обвиняемого в розыск и 1 – ввиду временного тяжелого заболевания подозреваемого или обвиняемого. В то же время следователями прокуратуры за аналогичный период прошлого года было приостановлено 97 уголовных дел.

Сокращению количества уголовных дел, приостановленных в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в немалой степени поспособствовала должная организации взаимодействия следственных подразделений с оперативными службами ОВД по раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений, что в значительной степени повлияло на результат взаимодействия, позволило повысить качество оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, выполненных органами Следственного комитета и подразделениями ОВД.

Большое внимание уделяется обеспечению правильной квалификации преступлений, достаточности и допустимости доказательств по уголовным делам областной подсудности, для чего в тесном взаимодействии с прокуратурой создаются совместные рабочие группы. За указанный период для рассмотрения в Амурский областной суд направлено 7 таких уголовных дел, согласовано 15 постановлений о привлечении в качестве обвиняемого по делам областной подсудности.

Соблюдение и реализация конституционных прав граждан является одним из приоритетных направлений в деятельности всех территориальных следственных отделов следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Амурской области при осуществлении функции уголовного преследования.
За отчетный период поступило 3951 сообщение о преступлении, каждое из них получило надлежащую оценку. В результате проведенных на основании сообщений проверок, возбуждено 673 уголовных дела.
По «прямой линии» обратилось 11 граждан, которым даны разъяснения действующего законодательства.
Работниками следственного управления принято на приеме 240 граждан, 13 граждан принято лично руководителем следственного управления, 3 – первым заместителем руководителя.
Вместе с тем, часть обращений связана с работой следственных органов, не являющихся подразделениями следственного управления, иных организаций и служб, надзор и контроль деятельности которых следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ не осуществляет.

Нарушений сроков рассмотрения сообщений и заявлений граждан о преступлениях не допущено.
По подозрению в совершении преступления в 1 полугодии 2008 года было задержано 241 лицо, из них в отношении 230 лиц избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
На основании данных, полученных в результате предварительного следствия по уголовным делам, в отношении 3 человек была подтверждена их непричастность к совершению преступлений, что позволило освободить их из под стражи.
Не было допущено нарушений законодательства, регламентирующего порядок продления сроков предварительного следствия и содержания под стражей обвиняемых, следователями территориальных следственных отделов.

В связи с возросшей значимостью и принимаемыми Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации мерами по усилению борьбы с коррупцией, во исполнение приказов Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ, следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Амурской области уделяется особое внимание вопросам выявления и расследования преступлений коррупционной направленности на территории Амурской области.
В области создана постоянно действующая межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции, деятельность которой вносит неоценимый вклад в решение поставленных перед Следственным комитетом задач. В феврале 2008 года координационным совещанием руководителей правоохранительных органов области разработан и утверждён план мероприятий по декриминализации основных отраслей экономики области на 2008-2010 годы, что позволило планомерно осуществлять мероприятия по искоренению такого опасного явления, как коррупция.
Типичными и наиболее распространенными преступлениями коррупционной направленности в Амурской области являются взяточничество, злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий. Нарушения финансово-хозяйственной деятельности допускаются должностными лицами органов местного самоуправления, депутатами различных уровней, руководителями предприятий, учреждений, организаций и иными должностными лицами.
За 6 месяцев 2008 года следователями следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Амурской области проведено 228 проверок в порядке ст. 145 УПК РФ по фактам совершения государственными гражданскими служащими и сотрудниками правоохранительных органов преступлений коррупционной направленности, по результатам которых возбуждено 43 уголовных дела коррупционной направленности, 21 из которых по ст. 286 УК РФ, 7 – по ст. 285 УК РФ, 7 - по ст. 159 УК РФ, 7 - по ст. 290, 291 УК РФ и одно по ст. 201 УК РФ.

Оценивая итоги деятельности следственных органов области за первое полугодие 2008г., видя достигнутые положительные результаты, обращено внимание на отдельные моменты, над которыми предстоит работать и дальше.
Это, прежде всего, необходимость повышения взаимодействия со всеми правоохранительными органами области в вопросе противодействия преступности.
Должное взаимодействие с оперативными подразделениями органов милиции при раскрытии и расследовании преступлений, подследственных следователям Следственного комитета и, в первую очередь тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений коррупционной направленности.
Активизация работы по раскрытию преступлений прошлых лет.
Качественное рассмотрение сообщений о совершенных преступлениях, полное и объективное расследование преступлений при строгом соблюдении требований закона и конституционных прав граждан.
Установление по каждому уголовному делу причин и условий, способствовавших совершению преступления, принятие мер к их устранению.
Дальнейшее совершенствование взаимодействия со СМИ в плане информирования населения о результатах работы следственных подразделений Следственного комитета.